Los cálculos de la UPM establecen que la nueva estrategia tiene un impacto de reducción del 11,3 % para los óxidos de nitrógeno (NOx) emitidos a la atmósfera.
La UPM (Universidad Politécnica de Madrid) evalúa el efecto de 45 medidas definidas en la Estrategia de Sostenibilidad Ambiental Madrid 360; y ha arrojado un resultado que demuestra la efectividad de las mismas hasta el año 2023 incluido. Según las diferentes actuaciones se lograrán reducir 1.563 toneladas al año de óxidos de nitrógeno (NOx), 151 t de PM2,5 y 359 kilotoneladas de CO2. Estos datos suponen una rebaja de los NOx del 11,3 %, del 21,1 % para PM2,5 y del 6,2 % para CO2.
La Estrategia Madrid 360 engloba el Plan A vigente, que asume también las medidas de los planes de calidad del aire de la ciudad anteriores; y lo amplía con medidas ambiciosas y efectivas de cara a cumplir a corto plazo con la normativa europea para el dióxido de nitrógeno (NO2); cuyo incumplimiento reiterado desde 2010 hasta 2019 mostró la necesidad de poner en marcha de manera urgente iniciativas adicionales.
Las 45 medidas, de las 100 del documento Madrid 360, son las que se entregaron a la UPM en abril para su modelización; ya que eran las actuaciones más desarrolladas y de las que el Ayuntamiento tenía datos precisos para que la entidad externa pudiera llevar a cabo la evaluación.
Radiografía de la modelización de la UPM
Las medidas que más rebajan los NOx (946 t/a) están relacionadas con la restricción progresiva de la circulación de los vehículos A desde el año 2022; la zona de bajas emisiones de la plaza Elíptica y la renovación del parque de vehículos privados. Otra de las medidas más eficaces, cuantificada en una disminución de 201 t/a de NOx, proviene de la renovación tecnológica del resto de vehículos.
La modelización agrupa las medidas en dos sectores que se desagregan por grupo SNAP (Selected Nomenclature for Air Pollution):
- residencial, comercial e institucional, denominado SNAP 2, que supone una reducción de 90 t/a de NOx; y
- el del tráfico rodado, SNAP 7, que representa una rebaja de 1.473 t/a.
A su vez, estos dos grupos se dividen en ocho bloques en función de la temática.
Listado de las 45 medidas analizadas
Hay algunas que son totalmente nuevas como, por ejemplo, la puesta en marcha de las líneas cero o el SER dinámico; y otras que son más inminentes y van más allá de las planteadas en el Plan A como las restricciones a la circulación de los vehículos A; o la renovación de la flota de la EMT, entre otras.
Atendiendo a la modelización de la UPM, las 45 medidas evaluadas son las siguientes:
Sector SNAP 07
Bloque 1
1. Ampliar el número de plazas de estacionamiento de motos en la ciudad.
2. Crear espacios de estacionamiento para los Vehículos de Movilidad Personal.
3. Crear espacios de estacionamiento para vehículos de carsharing.
4. Construir aparcamientos de disuasión.
5. Implantar un nuevo programa de aparcamientos de disuasión.
6. Realizar un estudio de viabilidad para utilizar aparcamientos de centros comerciales como disuasorios.
7. Construir 5.000 plazas de aparcamiento para residentes y/o rotación.
8. Ampliación del SER fuera de la M-30.
Bloque 2
9. Ampliación de la línea 11 y construcción del nuevo intercambiador de Conde de Casal.
10. Ampliación de las líneas 3 y 5 de Metro.
11. Ampliación de Metro en los desarrollos urbanísticos del sureste y de Castellana Norte.
12. Creación de nuevas estaciones en recintos feriales, Las Rejas e Imperial.
13. Creación de una línea transversal ferroviaria.
Bloque 3
14. Red básica peatonal con actuaciones de mejora.
15. Nuevas peatonalizaciones y zonas cero emisiones.
16. Diseñar nuevos itinerarios ciclistas conectados entre sí.
17. Ampliación de BiciMAD dentro y fuera de la M-30.
Bloque 4
18. Ejecución de ‘corredores verdes’ de transporte de autobús de alta capacidad y prioridad semafórica.
19. Ampliación de carriles-bus.
20. Optimización y ampliación de la red de autobuses.
21. Ejecución de nuevos carriles-bus/VAO.
22. Revisar el número de paradas de taxi para reducir los trayectos en vacío.
Bloque 5
23. Impulsar en las empresas la puesta en marcha de planes de movilidad sostenible al trabajo con modos de transporte sostenibles y vehículos limpios.
24. Plazas reservadas para vehículos de alta ocupación en disuasorios.
25. Autorización de entrada de los vehículos C a Madrid Central (eliminada de la ordenanza).
26. Creación de una aplicación que integre toda la información útil de movilidad en Madrid.
Bloque 6
27. Impulsar la instalación de taquillas de distribución para e-commerce en los aparcamientos de la EMT.
28. Impulsar la creación de ejes logísticos en el centro y micrologística donde se habilite una distribución de última milla a través de vehículos limpios.
29. Creación de plataformas logísticas situadas entre la M-30 y la M-40.
30. Crear un sistema de gestión y control de plazas en vía pública reservadas a carga y descarga en la ciudad.
Bloque 7
31. Restricciones generales de circulación a los vehículos A.
32. Restricciones de aparcamiento de los vehículos A en el SER.
33. Restricciones de circulación a los vehículos A en el entorno de plaza Elíptica.
34. Reducir el coste de los aparcamientos públicos en Centro a los vehículos poco contaminantes.
35. Tarificación del SER en base a criterios medioambientales.
36. Impulsar una red de puntos de recarga.
37. Ayudas al cambio de tecnología de los vehículos privados.
Bloque 8
38. Cambio de tecnología del parque de vehículos público.
39. Líneas cero emisiones en el distrito de Centro.
40. Renovación de la flota de la EMT.
41. Renovación de la flota de autobuses discrecionales y de ruta.
42. Renovación de la flota de taxis.
43. Incentivos al cambio de tecnologías de los vehículos comerciales.
Sector SNAP 02
44. Finalización del uso de calderas de carbón el 31 de diciembre de 2021.
45. Reducción en ocho años del 50 % de las calderas de gasóleo de más de 50 kw.
Medidas no cuantificadas
La UPM establece que es necesaria una reducción del orden de 2.600 toneladas de NOx al año de las emisiones del tráfico rodado en Madrid; con el fin de posibilitar el cumplimiento de los valores límite de calidad del aire legalmente establecidos.
Además, Madrid 360 es una estrategia medioambiental viva que continuará incorporando nuevas medidas que están en estos momentos en fase de estudio. De hecho, se han quedado fuera de la modelización medidas como la puesta en marcha de un plan de eficiencia y optimización en Valdemingómez; que también permitirá reducir las emisiones de NOx.
También se incrementará la capacidad de la Planta de Tratamiento de Biogás aumentando la producción de biometano que se inyecta en la red de distribución de Gas Natural. Asimismo, se va a mejorar la eficacia del catalizador con el que cuenta la planta de valorización energética de Las Lomas para reducir su emisión de NOx.
Tampoco se ha evaluado la habilitación de parte de los kilómetros de carriles bus de este verano que se están consolidando de manera permanente en la ciudad; tampoco se incluyó la puesta en marcha de la línea perimetral de la EMT.
Finalmente, no aparece el compromiso del Ayuntamiento de reducir un 30 % el número de desplazamientos de sus trabajadores con el fomento del teletrabajo; ni el uso de parte de los aparcamientos de la EMT en Centro como puntos para la distribución urbana de mercancías.
